在20世纪70至80年代的世界恐怖主义历史中,卡洛斯是当之无愧的核心人物。他参与了巴勒斯坦极端主义和日本赤军等组织的活动。他一方面表现为极左,同时又唯利是图。在冷战末期,他建立了自己的组织,把“铁幕”作为背景。影片讲述了这位国际革命家的故事,揭示了他作为操纵者和被操控者的身份。最终,他被法国警方抓获,结束了自己的命运,而他代表的时代也走向了终结。卡洛斯这个矛盾的人物,在那个狂暴的时代同样如此。他是一个真正的谜团。卡洛斯本名伊里奇·拉米雷兹·桑切斯,是委内瑞拉人,被称为世界头号恐怖分子,20年来一直受到各国警方的追捕。他曾经策划绑架欧佩克成员国的石油部长,在慕尼黑奥运会上制造大屠杀,并参与了法航班机的劫持事件。卡洛斯的故事充满了矛盾与谜团。