1995年的云海市,一辆运钞车在马路上被三个悍匪劫持。老刑警刘志成受命带队追捕,但两个悍匪逃脱,剩下一个利用女大学生为人质。为了救人质,刘志成毅然决然地开枪射击,悍匪死了,但他身上带着炸弹,紧紧抓住刘志成的腿,按下了引爆器。这起重大的抢劫案至今四年,仍无进展,两个悍匪消失,巨款下落不明,成为了刘志成的心病。四年后,原来被抢走的连号钞票出现了,涉案者包括一位理发店的美丽少妇张静华,夜总会老板赵大雷等人。刘志成带领刑警队从赵大雷开始,一一排查,最终发现四年前的劫匪铁山和铁林兄弟。面对这两名凶残的劫匪,刘志成英勇反击。这次,他发誓不会让任何一个歹徒逃脱,带领队伍开启终极行动,与罪恶斗智斗勇。